только поддерживать их мирное существование. Она была основным орудием романизации варварских областей. Это было особенно необходимо на тех территориях, где отсутствовали условия для развития городского общества. В Юго-Восточной Британии, возможно, получила развитие при Цезаре римская торговля, что могло способствовать процессам социальной интеграции, но весьма сомнительно утверждать, что они затронули население Мидленда и севера. В таких случаях армия, естественно, занималась организацией местной администрации просто для того, чтобы можно было снабжать армию продовольствием и предметами первой необходимости. Единственной возможностью для решения этой задачи было использовать военный персонал. Администрация и армия испытывали давление со стороны торговцев в Риме и Галлии, которые были заинтересованы в быстром освоении вновь завоеванных территорий для дальнейшего продвижения своей торговли. Все это, вместе взятое, лежало в основе политических устремлений, воплощенных в представлении о большой империи (imperium), о которой говорили Тацит и другие деятели. В полностью милитаризованных областях армия осуществляла всеобщий контроль с помощью командиров частей, поддерживавших закон и порядок. Однако, когда дружественные племена были намерены заключить соглашение с Римом, эти обязанности могли быть переданы их вождям. В тех областях, что считались завоеванными, гражданские чиновники при наместнике или прокураторе обычно организовывали фискальную систему и административную власть. Но их помощниками были легионеры, называвшиеся бенефициарии (beneficiarii), которые входили в штат чиновников при обоих главных администраторах. Эти легионеры были из тех солдат, которые продолжили служить, уже уйдя из армии. Часто их обязанностью был сбор налогов и таможенных пошлин; они также исполняли функции полиции и вели разведку, контролировали речной и дорожный транспорт, рынки и гавани. В Британии в Дорчестере-на-Темзе был римский порт, где разгружались и загружались товары, там находился таможенный чиновник beneficiarius consularis.
Наместнику провинции для работы администрации требовался большой штат чиновников, стражи и специальные службы. В его администрацию (officium) обычно набирали легионеров; ее возглавлял центурион (princeps praetorii), и в нее входили: три секретаря (cornicularii); три судебных чиновника (commentarienses); десять курьеров (speculators), набранных из провинциального легиона; переводчики (interpre-tes); следователи (questionarii), которые проводили допросы; различные другие чиновники и конюхи. Личная охрана наместника была отдельным подразделением, это были конные и пешие воины (equites и pedites singulars), которые набирались из вспомогательных войск. Менее важные официальные лица имели, соответственно, меньший штат чиновников.
Получить пост в администрации было большим преимуществом для солдата, так как он мог общаться с влиятельными людьми. Потому не удивительно найти примеры быстрого продвижения по службе таких служак, случалось, что он становился центурионом.
Солдаты ведут себя одинаково во всем мире и во все времена, и римские солдаты часто вступали в конфликт с гражданскими властями. В 238 г. императору Марку Антонию Гордиану была подана петиция от лица жителей Скаптопа-ры, небольшой деревеньки в Северной Фракии. Их деревня располагалась вблизи горячих источников, между двумя фортами, и солдаты во время ежегодного празднества имели привычку спускаться в деревню и требовать от жителей, чтобы те оказали им гостеприимство и снабдили их провизией, за которую они не намеревались платить. Селяне обратились с просьбой к божественному императору прекратить это бесчиние, в противном случае они намеревались покинуть свои дома и бежать. Солдаты во время похода, находясь вдали от баз снабжения, должны были сами удовлетворять свои основные жизненные потребности, и запуганные местные жители были вынуждены идти им навстречу, надеясь, по крайней мере, избежать более серьезных последствий. Есть несколько примеров попыток остановить подобную практику. Римскому военачальнику Германику во время его визита в Египет в 19 г. пришлось иметь дело с подобными злоупотреблениями, и он отдал строжайший приказ, что всеми вопросами снабжения и расквартирования солдат должен заниматься только его личный секретарь Марк Бебий. Это повеление перекликается с тем, о чем говорил в 42 г. префект Египта Луций Эмилий Рект: «Никому не должно быть позволено ни реквизировать транспортные средства у населения, ни требовать денег на дорожные расходы (viaticum) или на что-либо еще без моего разрешения; а те, кто имеет подобное разрешение, могут осуществлять поставки по установленной цене. Но если кто-либо, будь то солдат, или стражник, или находящийся на государственной службе будет уличен в нарушении моего эдикта, или в совершении насилия против кого-либо из народа и вымогательстве денег, то к нему будет применена высшая мера наказания». Авидий Кассий, наместник Сирии, принимал жесткие меры против солдат, грабивших мирное население, – их приговаривали к распятию. Понятно, что и в других частях Империи наблюдалась одна и та же картина – солдаты, пользуясь своим положением, забирали себе все, чего бы они ни захотели, с помощью угроз и наглого вымогательства. Это стало общепринятой нормой обыденной жизни, и протесты слышались только тогда, когда насилие выходило за всякие рамки. Купцы считали привычным делом платить взятки и другие незаконные поборы. Это нашло отражение даже в Евангелии: «Спрашивали его также и воины: а нам что делать? И сказал им: никого не обижайте, не клевещите и довольствуйтесь своим жалованьем» (Евангелие от Луки, 3: 15).
Армия несла ответственность за поддержание законности и порядка в провинциях так же, как и за их оборону, исполняя, по сути, полицейские функции. Такая структура, как полиция, в современном смысле, была неизвестна в античном мире, и защита граждан и их собственности была постоянной проблемой. Зато в армии было много тех, кто обладал техническими навыками, которые были необходимы для осуществления широкомасштабных инженерных проектов. Инженеры, архитекторы и землеустроители могли применить свои способности и оказать требуемую техническую помощь при строительстве общественных зданий, при реализации больших ирригационных проектов. Когда Август сделал Египет римской провинцией, он использовал войска для очистки каналов и улучшения ирригации Нила. Тем самым урожаи зерна в этой провинции значительно увеличились. Однако мы имеем мало прямых свидетельств участия армии в начальный период ее существования в таких проектах, за исключением строительства при ее помощи дорог и мостов, имевших стратегическое значение. Следует упомянуть проект Друза, который соединил каналом Рейн и Зёйдер-Зе. Армия, по-видимому, все же принимала участие в планировании и дальнейшем надзоре за ирригационными сооружениями, например, в Британии на реках Фосс-Дайк и Кар-Дайк, которые позволили осушить прилегающие земли и ввести их в сельскохозяйственный оборот. Солдаты также были заняты в работах по очистке гаваней от наслоений ила для улучшения судоходства. До тех пор, пока каменщиков и архитекторов не завезли из Галлии, специалисты в римской армии, должно быть, заменяли их. Именно они планировали первые форумы и термы в римской Британии. Эти форумы отличались в плане от форумов других провинций, и их схожесть со зданиями воинских штабов не является случайным совпадением. В этих сооружениях проглядывает рука военного инженера. Использование труда
