Но для поддержавших его казахских племён вопрос не стоял настолько однозначно. Помимо вполне очевидных сложностей противостояния России или, например, Коканду, для них вопрос заключался также ещё и в самом Кенесары. Потому что для него сильная ханская власть подразумевала возможность сбора налогов, права созывать племенные ополчения в случае военной необходимости и в целом свободное распоряжение ресурсами племён. В то время как племена за период с конца XVIII по первую треть XIX века привыкли к слабой ханской власти.

Даже хан Аблай переместил центр своей власти на юг, в присырдарьинские города, тогда здесь ещё не было Кокандского ханства. Потому что он осознавал, что сильную ханскую власть невозможно построить вблизи от российских границ. Для сильного кочевого государства необходим контроль оседлых территорий, которые способны обеспечить необходимые ресурсы для государственных нужд. В противном случае необходимо облагать налогами собственно кочевников. Это довольно непросто, если учесть, что кочевые племена формируют племенные ополчения. То есть в таком кочевом государстве у хана нет монополии на насилие.

Кенесары был эффективным военным вождём, у него было немало лояльных лично ему людей, включая выходцев из разных родов, племён, а также беглецов с российской пограничной линии. Но его личный отряд всегда был не очень большим, уступал в силе ополчениям крупных племён. Теоретически казахские племена вместе могли бы выставить весьма многочисленное ополчение. В этой связи можно вспомнить, как кочевники Причерноморья формировали отряды в десятки тысяч конных воинов для участия в войнах XVIII века. Борьба с ними требовала от той же Российской империи значительных усилий и концентрации большого количества войск.

Однако у причерноморских кочевников была политическая организация в виде Крымского ханства. В то время как у казахов подобной организации уже не было. Поэтому перед племенами стояла непростая дилемма — или согласиться с сильной ханской властью ради рискованной борьбы с могущественными противниками с юга и севера, или уступить обстоятельствам.

После первых успехов Кенесары племена рассчитывали, что его деятельность поможет им избавиться от чрезмерного российского присутствия. Однако Россия не собиралась идти на уступки. Жестокое наказание послов, которых Кенесары отправил с письмом на пограничную линию, выглядело как демонстрация решительности намерений российских властей. Их прогнали через строй солдат с палками (шпицрутенами), каждый получил по тысяче ударов, и отправили на каторгу. В 1839 году российские военные отряды при поддержке казахских султанов проводили периодические рейды вглубь степи. В ответ Кенесары совершал нападения на пограничную линию. Один из таких отрядов весной 1839 года атаковал аул самого Кенесары, было захвачено много пленных.

Последний инцидент наглядно продемонстрировал, что российские войска вполне в состоянии участвовать в степной войне и совершать глубокие рейды вглубь занимаемой Кенесары территории. Это в корне меняло стратегическую ситуацию, потому что даже откочёвка далеко на юг не спасала примкнувшие к Кенесары казахские племена от возможных ударов со стороны российских формирований. Кроме того, на стороне России выступали казахские отряды под руководством приграничных султанов, что также усугубляло ситуацию. В связи с тем что участие в рейдах российских войск тех или иных казахских отрядов вызывало ответные нападения людей Кенесары на их аулы. Естественно, что они были более лёгкой целью, чем укреплённые российские пункты. В результате происходило расширение масштабов степной войны.

Но самое главное, к 1839 году стало очевидно, что добиться какого-то результата от России будет очень непросто. Кроме того, Кенесары постепенно начал создавать политическую организацию. Он ввёл институт есаулов, которых направлял в каждый поддержавший его власть род[394], взял в свои руки назначение биев, в том числе из числа своих есаулов, следовательно, и судебные функции[395], и, в конце концов, начал вводить налоги, в первую очередь зякет[396]. Здесь показательно, что Кенесары ввёл именно зякет, который являлся основным налогом для кочевых народов в мусульманских странах. Скорее всего, это следствие опыта, полученного во время проживания семьи отца Кенесары Касыма Аблайханова в пределах Кокандского ханства. Но в то же время это отражало стремление Кенесары найти новые основания для казахского кочевого государства.

Понятно, что государство не может без налогов, как минимум для содержания государственного аппарата и постоянного войска. Но в рамках казахской традиции, которая была частью обычной кочевой традиции, система налогов была слабо развита. В частности, из опыта Монгольской империи был известен ясак. Именно его пытался использовать и Сперанский в 1822 году. В то же время для взимания ясака было необходимо доминирование государства над кочевым племенем. Главная проблема была в том, что в кочевых государствах не было монополии на насилие, что было типично для оседлых земледельческих государств. Военную мощь кочевого государства составляли ополчения племён и принудить их к выплатам налогов было крайне непросто. Типичный пример представляют собой казахские племена в XVIII веке, усиление которых сопровождалось ослаблением государства. Даже такой авторитетный хан, как Аблай, не мог в конкретных условиях XVIII века осуществлять доминирование над племенами.

Стоит отметить, что в XIX веке все претенденты на сильную власть на территориях, где обычно преобладала родоплеменная традиция, ориентировались на мусульманское законодательство. Например, на Кавказе это рассматривалось как один из важных шагов к мобилизации традиционных обществ в противостоянии в данном случае Российской империи. Отсюда имамат Шамиля в Чечне и Дагестане, где традиционное право адат заменили на шариат, а власть в местных общинах осуществляли назначенные Шамилем наибы. Соответственно, и типичное мусульманское налогообложение казалось наиболее удобным вариантом.

Хан Букеевской Орды Джангир также применял мусульманское право и зякет в налогообложении местных казахов, но у него была другая мотивация, связанная главным образом с личной властью. Оказавшиеся под властью Кокандского и Хивинского ханств казахи также платили именно зякет.

Но для того чтобы принудить традиционные общества к выплатам зякета и тем более распространить шариат вместо адата необходимо было иметь соответствующие возможности. За Джангиром стояла мощь Российской империи, Коканд и Хива обладали военным преимуществом. При этом мотивация чеченского и дагестанского обществ была связана с ожесточённой борьбой с российским военным давлением и связанной с этим потребностью в политической организации для более успешного сопротивления. Но даже при этом Шамиль осуществлял репрессии против отдельных общин с целью вынудить их подчиниться общим правилам.

По сути, Кенесары на определённом этапе своей деятельности должен был попытаться создать более жёсткую организацию. Следовательно, обложить казахские племена налогами. Но так как он изначально не обладал военным преимуществом над племенами, он должен был сначала попытаться договориться с ними на основе некоей общей программы действий. Но к