комплектованием офицерским составом разведывательного, оперативного, артиллерийского управлений и управления связи. Причина в том, что не хватает профессиональных офицерских кадров. Из почти 4 тысяч офицеров-азербайджанцев, служивших в СА, в настоящее время в республику вернулись лишь около 10 %. Основная причина – это обеспечение жильём и решение социальных вопросов. В распоряжение МО Азербайджана уже переданы БВОКУ, бригада связи штаба войск южного направления, инженерно-сапёрный батальон в Агдаме, батальон химзащиты Каспийской флотилии, продовольственные и вещевые склады в пос. Биладжары, нефтебазы, военные госпитали, медицинские склады, окружной военный склад в пос. Узундере, учебный центр в пос. Гарахейбат. В учебных центрах боевую подготовку прошли уже 3 тыс. военнослужащих и 1580 военнослужащих ещё проходят боевую подготовку. Низкий уровень дисциплины, низкий уровень боевой подготовки территориальных батальонов самообороны, нехватка военной техники не позволяют начинать наступательные операции. Командный состав территориальных батальонов не умеет даже работать с картой, не принимает единого командования. Эти батальоны долгое время были предоставлены сами себе, вооружались и жили кто как мог.
На вопрос депутатов о Шахине Мусаеве Рагим Газиев ответил, что тот был назначен начальником Генштаба до него и ему было присвоено звание генерал-майора. Он очень грамотный военный. Характер у него очень сложный, сам очень дерзкий. Но он хороший организатор. Сделал много полезного для армии. На требование депутата А. Рагимзаде отстранить Ш. Мусаева от должности Р. Газиев ответил, что во время войны нельзя оставлять штаб без руководства. В ответ с гневной речью выступил депутат Джумшуд Нуриев, он заявил, что Шахина Мусаева в Азербайджан направил вице-президент России А. Руцкой. У самого Ш. Мусаева отец был лезгином, мать русская, супруга у него тоже русская. Его направили в Азербайджан, чтобы он помешал создать национальную армию. Надо разобраться, как этот человек оказался в Азербайджане и проник в МО183.
Для того чтобы как-то исправить положение с нехваткой офицерского состава, министр обороны подписал приказ, по которому разрешал, чтобы ряд воинских должностей занимали гражданские лица. Процесс возвращения азербайджанцев, проходивших службу за пределами республики, ускорился только весной 1992 года. После того как начался процесс передачи воинских частей бывшей СА, дислоцированных в Азербайджане, ещё одним источником пополнения офицерским составом стали военнослужащие других национальностей, которые проходили военную службу в этих воинских частях и изъявили желание продолжить службу в МО Азербайджана. По данным командования 4-й армии, в ряды Вооружённых сил Азербайджана перешли примерно 7 % офицерского состава армии184. Многие из тех офицеров, которые перешли на службу в Вооружённые силы Азербайджана, достойно и с честью продолжили свою службу. Ряду из них было присвоено звание «Национальный герой Азербайджана»: Евгению Карлову, Сергею Сенюшкину, Руслану Половинке, а Александр Васяк дослужился до звания генерал-майора.
Одновременно шёл процесс возвращения азербайджанцев, проходивших службу за пределами республики. Но этот процесс шёл очень медленно, и значительная часть офицеров-азербайджанцев отказывалась возвращаться. Руководство МО Азербайджана направляло письма в адрес данных офицеров, в места прохождения ими службы направлялись делегации из Азербайджана, но по состоянию с октября 1991 по май 1992 г. в Азербайджан вернулись всего 316 офицеров. Поэтому к концу мая укомплектованность офицерским составом мотострелковых подразделений была на уровне 25 %, танковых подразделений – на уровне 10–12 %. Что касается укомплектованности рядовыми и сержантами, то она была на уровне 25–45 %185.
21 июля 1992 г. заместителем министра обороны по кадрам – начальником управления кадров – был назначен Фарман Мамедов.
Летом 1992 года МО Азербайджана приняло решение направить в военные округа бывшего СССР своих представителей, чтобы они активизировали процесс возвращения офицеров-азербайджанцев. Для этого были сформированы группы из работников управления кадров, которые были направлены во все военные округа для проведения встреч со служившими там азербайджанцами. В период с января по октябрь 1992 года были направлены письма-запросы с предложением вернуться в Азербайджан и продолжить службу в рядах Вооружённых сил Азербайджана 1231 офицеру, 450 офицерам запаса, 1083 прапорщикам, 149 прапорщикам запаса, 4 выпускникам ввузов, 180 призывникам, проходившим действительную военную службу. Всего было направлено 3135 писем-запросов. Но только 1775 офицеров и прапорщиков согласились вернуться в Азербайджан и поступить в ряды вооружённых сил. Всего на начало ноября в рядах Вооружённых сил Азербайджана проходили службу 4347 офицеров и 2778 прапорщиков, что составляло 20 % от штатной численности186. Почти половина офицерского состава – призванные из запаса военкоматами республики, что, конечно же, сказывалось на их профессиональных качествах.
В 1992 году в Азербайджан также вернулись 176 офицеров, окончивших в 1992 году ввузы за пределами республики. В 1993 году вернулись ещё 25 офицеров, окончивших в этом году ввузы за пределами республики.
За ноябрь-декабрь было отправлено ещё несколько сотен писем-запросов офицерам – выходцам из Азербайджана. Всего за 1992 год было направлено 3446 писем-запросов. В ответ только 1958 офицеров-азербайджанцев согласились вернуться и продолжить службу в рядах Вооружённых сил Азербайджана. Но и этого количества было мало для укомплектования армии офицерским составом. Поэтому основным источником комплектования офицерскими кадрами был приём на военную службу офицеров запаса. На начало 1993 года 60 % офицерского состава армии составляли офицеры, призванные военкоматами из запаса187. Всего в вооружённых силах проходили службу 5322 офицера и 3471 прапорщик. Для того чтобы как-то решить вопрос с комплектованием офицерским составом 2738 выпускникам военных кафедр было присвоено звание лейтенанта, и они были зачислены в резерв МО188.
В начале 1993 года было усилено внимание к подготовке младших командиров. Были составлены три программы по подготовке младших командиров. Срок обучения по этим программам был сокращён. Но принимаемые меры не могли удовлетворить потребности армии189.
Приказом министра обороны от 14 апреля 1992 г. с 1 мая военные комиссариаты переходили в подчинение министерства обороны. Согласно данному приказу, вся организационно-мобилизационная работа переходила в ответственность МО. Но за весь период войны так и не удалось навести порядок в работе военных комиссариатов. То, что на конец мая уровень комплектования воинских частей рядовым и сержантским составом составлял 25–45 %, показывает, что в призывной работе так и не удалось навести порядок и должным образом организовать ее проведение. По состоянию на ноябрь уровень комплектования рядовым и сержантским составом не превышал 60 %190.
В связи с тем, что уклонение от прохождения военной службы приняло массовый характер, 25 августа 1992 г. президент Азербайджана подписал распоряжение об усилении борьбы с фактами уклонения от военной службы и дезертирством191. В соответствии с данным распоряжением, перед МО, МВД, прокуратурой, Минюстом и главами исполнительных властей районов были поставлены задачи по организации мер по борьбе с фактами уклонения от военной службы. Но никаких видимых результатов данное распоряжение так и не дало. Факты
