Армяне поставили перед собой задачу захватить все азербайджанские сёла в Нагорном Карабахе и изгнать оттуда всё азербайджанское население. В результате чего с октября по настоящее время захвачены сёла Джамилли, Мешалли, Кяркиджахан, Имарет-Карвенд, Туг, Ахуллу, Салакетин, сёла Геранбойского района – Баллыгая и Башгышлаг.

Азербайджанские сёла захватываются по хорошо подготовленным планам. Сначала село окружается со всех сторон, потом интенсивно обстреливается, а потом происходит штурм и захват села.

В настоящее время в окружении находятся сёла Карадаглы и Амираллар Ходжавендского района, Умудлу Агдеринского района, Малыбейли и Гушчулар Шушинского района и посёлок Ходжалы. Все дороги к этим сёлам перекрыты армянскими отрядами. Снабжение этих сёл осуществляется только при помощи вертолётов, которые с огромным риском доставляют в эти населённые пункты продовольствие и подкрепление. Все эти населённые пункты имеют стратегически важное значение, после захвата этих н/п армяне смогут спокойно передвигаться по всей территории Нагорного Карабаха и перемещать живую силу, военную технику и вооружение к границам прилегающих к НК районов.

В окружённых и обстреливаемых армянскими отрядами сёлах положение очень опасное и непредсказуемое. Нехватка живой силы, вооружения и боеприпасов делает невозможным отражение массированной атаки армянских сил. Азербайджанские сёла охраняют только несколько местных милиционеров, местное население и немногочисленные части НАА. Эти силы по сравнению с армянскими отрядами ничтожны. Между сформированными из местных жителей отрядами отсутствует взаимодействие, и они действуют поодиночке. У этих отрядов отсутствует связь, и у них нет раций. В этих отрядах нет должной дисциплины, что приводит к нежелательным событиям. Находясь в безнадёжном положении, население этих сёл вынуждено за свой счёт пытаться приобрести вооружение и снаряжение»130.

Продолжалось вмешательство различных политических сил в вопросы организации обороны страны. Они даже могли позволить себе совершать нападения на МО и брать в заложники начальника Генштаба. О том, в каком кризисе находилось управление страной, могут сказать слова тогдашнего начальника Генерального штаба Шахина Мусаева. «В январе 1992 года ко мне обратился некий капитан Керимов, который пояснил, что его батальону нужно оружие. По моей команде ему было выдано 8 автоматов. Через некоторое время ко мне пришёл его заместитель Исмаилов и уже попросил 60 автоматов. Я сказал, что более не выдам им оружия. Вскоре в Минобороны прибыл сам Мелик Керимов со своим отрядом. Я в это время обедал в столовой. Они зашли в столовую и под угрозами автоматов насильно привели в мой кабинет. После чего потребовали, чтобы я покинул Азербайджан. Они 8 часов меня насильно удерживали в кабинете. Пока меня удерживали, в мой кабинет вошёл Этибар Мамедов, который, ничего не сказав, посидел несколько минут и потом вышел. Уже ночью позвонил президент и спросил, почему я не явился на заседание Совета обороны. Я ему пояснил ситуацию. Вскоре по команде мэра Баку Руфата Агаева прибыл начальник ГУВД г. Баку Бахтияр Алиев и вызволил меня из рук этих людей»131.

С целью как-то создать единое командование 10 февраля 1992 г. президентом Аязом Муталибовым был издан указ о создании командования Карабахской зоны, командиром был назначен полковник милиции Тахир Алиев, с 25 декабря 1991 г. работавший начальником УВД по Карабахской зоне. Ему были подчинены все войска и отряды в Карабахской зоне. Но этот указ остался на бумаге, так это командование создано и не было.

17 февраля 1992 г. Таджеддин Мехтиев был освобождён от должности министра обороны. Исполняющим обязанности министра обороны был назначен начальник Генерального штаба – генерал-майор Шахин Мусаев132. В этот же день Шахин Мусаев выступил с отчётом в парламенте. В своём выступлении он, в частности, сказал, что штат центрального аппарата МО составляет всего 150 человек. Данные слова были вырваны из контекста, и пошёл гулять слух, что якобы всего в вооружённых силах 150 военнослужащих.

Вот как описывал полковник Интигам Абдулаев состояние вооружённых сил в то время: «Президент Муталибов боялся, что в армии будут находиться представители НФА, если они создадут армию, значит, он будет скинут, потому процесс создания наших вооружённых сил был искусственно остановлен. Потому, когда планомерно стал действовать первый министр обороны – генерал-лейтенант Баршатлы В. Э., его сняли сверху. Поставили малоопытного и послушного Таджеддина Мехтиева, который окружил себя такими вассалами, как Шахин Мусаев и другие, которых интересы народа, его безопасность мало интересуют. Им нужно только собственное благо. Извлекать большие доходы для себя, для своих родственников и закреплять своё положение. Понаставить везде своих людей, верных лично, готовых переступить закон. Это, конечно, беспредел, который имеет место и в наше время»133.

24 февраля министром обороны был назначен полковник милиции Тахир Алиев134, в этот же день ему было присвоено воинское звание генерал-майора135. Приказом министра обороны от 3 марта было начато формирование ОМСБР. Приказом от 4 марта было начато формирование ОТБР136. Также было принято решение о формировании 6 рейдовых отрядов специального назначения (воинские части 771–776) в Баку, Гяндже, Лачине, Уджаре, Мингечауре и Агдаме137.

Всего с начала года по середину марта было создано или начато формирование 16 соединений, подразделений и отдельных частей138. Но почти все эти части подразделения находились ещё в стадии формирования, не было укомплектованы личным составом, вооружением и военной техникой, а сам личный состав не прошёл необходимую боевую подготовку. Поэтому значительное число этих частей и подразделений существовало на бумаге.

В своём интервью в середине марта начальник Генерального штаба, генерал-майор Шахин Мусаев, подчеркнул, что в настоящее время в Азербайджане нет регулярных воинских частей и соединений. В этом отношении делаются лишь первые шаги139. Президент Аяз Муталибов также признавал, что в настоящее время армии нет, не хватает опыта и специалистов для её организации140.

6 марта в отставку подал президент Аяз Муталибов. Вместо него и. о. президента стал председатель Верховного Совета – Ягуб Мамедов. 17 марта 1992 г. министром обороны был назначен Рагим Газиев141, который уже давно рвался занять эту должность.

Сам Р. Газиев так оценивает положение в армии в тот момент, когда он заступил на должность министра обороны: «Связи не было, разведки не было, контрразведки не было, численность работников министерства была всего 10–12 % от штатной численности. Не было ни одного полностью обученного батальона. Только в/ч 777 была более-менее укомплектованная кадровыми военнослужащими. Все остальные части были укомплектованы в основном добровольцами. Среди добровольцев были и сторонники НФА, и сторонники А. Муталибова, и сторонники