«Ночь длинных ножей» значительно усилила власть СС и гестапо. Через несколько дней после чистки Геринг сообщил Фрику, что «в знак признания особых заслуг политической полиции в последние дни рейхсканцлер предоставил рейхсфюреру СС Гиммлеру и мне полную свободу действий в управлении политической полицией в рамках его директив». 58 Однако было бы неразумно делать вывод о том, что на данном этапе контроль Гиммлера над гестапо и полицией в нацистской Германии был полным. В последние месяцы 1935 года произошла серия убийств, организованных эсэсовцами в ответ на чистку Рёма со стороны СА. Было обнаружено 150 трупов с приколотыми к ним карточками с инициалами «РР» – аббревиатурой от «Мстители Рёма». Эти убийства, вероятно, были совершены ренегатским крылом СА, но, несмотря на тщательное расследование гестапо, виновные так и не были найдены.59
Ещё более неприятной для Гиммлера и Гейдриха была консервативная контратака, возглавляемая Фриком в Министерстве внутренних дел. 2 июля 1934 года Фрик пожаловался Гитлеру на участие неполицейских организаций в «Ночи длинных ножей» и подверг критике её в целом беззаконный характер. Это было открытым нападением на Геринга, Гиммлера и Гейдриха. Гитлер упрекнул Фрика за это вмешательство. 6 июля 1934 года Геринг издал указ, в котором ещё раз подчёркивал, что гестапо является независимой частью администрации, находящейся под его особой юрисдикцией. 20 июля 1934 года Гитлер утвердил этот приказ, дополнительно подчёркивая, что Гиммлер отныне подчиняется только ему.
Это не остановило Фрика, который продолжал попытки ещё больше ограничить Гиммлера. Он переключил свою линию атаки на концентрационные лагеря СС. Они находились вне контроля Министерства внутренних дел. Общеизвестно, что с интернированными там обращались жестоко. Чтобы противостоять критике Фрика, Гиммлер ввёл во всех лагерях систему дифференцированных наказаний. Фрик также запросил подробности о том, как сотрудники гестапо обращались с людьми, арестованными по приказу о «превентивном аресте», во время допросов. В ответ Гиммлер 11 октября 1934 года выступил с речью перед офицерами гестапо, в которой заявил, что все дела должны рассматриваться быстро, что ни один законопослушный гражданин не должен опасаться ареста и что немецкая общественность должна знать, что «сотрудники гестапо — люди с человеческой добротой и абсолютной справедливостью», которые обращаются с арестованными «вежливо и вежливо». По мнению Гиммлера, гестапо следует рассматривать как эффективную и строгую организацию, которая посредством судебно-медицинской экспертизы и сбора доказательств могла бы отличить настоящих «врагов государства» от тех, кто был лоялен государству.60
Чтобы сделать гестапо неотъемлемой частью полицейской системы нацистской Германии, Гиммлеру необходимо было опровергнуть консервативный аргумент, согласно которому после разгрома коммунистов и СА можно было обойтись без гестапо и концентрационных лагерей. В 1935 году Гейдрих начал расширять понятие «врагов народа», выходя за рамки обычного узкополитического определения, включив в него так называемого «замаскированного врага», который включал религиозных диссидентов и евреев, но теперь расширил его и до «расовых врагов», таких как антисоциальные и преступные элементы.61
Доктор Вернер Бест, возглавивший административный отдел гестапо (Gestapa) летом 1934 года, сыграл ключевую роль в превращении гестапо в современный и эффективный инструмент нацистского террора. Он родился в Дармштадте 10 июля 1903 года. Он имел университетское образование и степень доктора философии. Затем он получил юридическое образование и работал судьёй. Он обладал исключительным талантом к организации административной деятельности и оказал огромное влияние на развитие гестапо. Он постоянно предлагал новые, зачастую неординарные, управленческие идеи. Одной из его самых новаторских реформ стало создание централизованной системы картотек.
Огромная круглая система перфокарточного индекса приводилась в действие электродвигателем. Это позволяло оператору быстро находить карту арестованного. В своё время это был полицейский компьютер национального масштаба. Он оказался бесценным инструментом для сотрудников гестапо, проводивших допросы. Лица делились на три категории. Группа А1 классифицировалась как «враги государства» и определялась как наиболее опасные. Их карты имели красную метку. Группа А2, отмеченная синим цветом, состояла из лиц, которые будут арестованы в случае войны. Немаркированные карты группы А3 содержали сведения о большой группе людей, считавшихся «политически опасными». Расширению группы канцелярских работников было поручено обновлять карты и досье.62
В местных отделениях гестапо были созданы специализированные отделы. Один занимался политическими оппонентами, другой – религиозными организациями и сектами, а также существовал специальный еврейский отдел. Другие занимались арестами в целях превентивного заключения и другими группами, определяемыми как «враги» Национальной общины.63 Всем сотрудникам гестапо было рекомендовано соблюдать «патриотический долг молчания» и строго соблюдать конфиденциальность всех расследованных ими дел.64
К концу 1935 года Адольф Гитлер открыто высказался за предоставление Гиммлеру верховной власти над всей полицией безопасности в Германии. Геринг также признал необходимость нового закона о гестапо, признающего уникальное положение гестапо в нацистском государстве. Третий и самый масштабный закон о гестапо от 10 февраля 1936 года был разработан Вернером Бестом и его административным штабом. Он устанавливал, что гестапо не может быть подвергнуто никакому судебному или административному преследованию. Миссия гестапо заключалась в расследовании действий всех, кто представлял угрозу государству, в исполнении воли единоличного лидера и в защите немецкого народа от любых попыток уничтожения со стороны внутренних и внешних врагов.65 Закон также определял, что офицеры гестапо являются великими инквизиторами, а управление гестапо будет управлять государственными концентрационными лагерями. На практике лагерями продолжал управлять специализированный отдел СС. Роль управления гестапо заключалась в распределении арестованных по конкретным лагерям. Согласно новому «основному закону», концентрационные лагеря по-прежнему считались независимыми от государственного надзора.
В указе, подписанном Гитлером 17 июня 1936 года, Гиммлер стал «начальником немецкой полиции» с целью защиты немецкого народа «от любых попыток уничтожения со стороны врагов внутри страны и извне».66 В течение нескольких дней немецкая полиция была разделена на два подразделения, контролируемых Гиммлером: (i) Главное управление ORPO (Ordnungspolizei – Полиция порядка), которое включало муниципальные, сельские и местные полицейские силы и возглавлялось Карлом Далюге, преданным офицером СС, ранее служившим командующим прусской полиции; (ii) Главное управление SIPO (Sicherheitspolizei – Полиция безопасности), которое возглавлял Рейнхард Гейдрих. Оно состояло из гестапо, которым теперь руководил Генрих Мюллер, кадровый полицейский, не являвшийся нацистом.
Главной задачей гестапо была борьба с «политическими врагами». Криминальную полицию (Kriminalpolizei), детективное крыло уголовной полиции в штатском, возглавлял Артур Небе, также кадровый полицейский. Её ключевая роль заключалась в борьбе с «преступными» элементами, представлявшими
