Принимается решение о начале экономической реформы. Реформа позволит преодолеть недостатки экономической модели: рост капиталовложений и незавершенного строительства, увеличение дефицита потребления товаров, массовое производство изделий, не находящих сбыта, несоответствие роста производительности труда более быстрому росту заработной платы. Реформа сводится к следующим положениям:
1) сокращение плановых показателей, обязательных для предприятий;
2) создание на предприятиях фондов материального стимулирования;
3) введение твердой, не зависящей от прибыли платы за используемые предприятиями производственные фонды;
4) финансирование промышленного строительства через кредит;
5) недопущения изменения в планах без согласования с предприятиями.
88. Реформирование экономики Российской Федерации
Первым шагом реформ стала либерализация цен (январь 1992 г.). За 6 месяцев цены возросли в 10-12 раз. Все сбережения населения обесценились. Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозку, цен на энергию, сырье и т.д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды продукции. Под угрозой банкротства к лету 1992 г. оказались целые отрасли.
Расчеты на финансовую поддержку Запада не оправдались. Вместо обещанных 24 млрд. долл. Россия получила всего 12,5 млрд в форме кредитов на закупку продовольствия у тех же западных стран. В этих условиях Центральный банк России вынужден был предоставить предприятиям значительные кредиты. Начался рост инфляции.
Следующим этапом реформ стала приватизация. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу. Каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), на который можно было приобрести акции любого предприятия. Однако вследствие инфляции, ваучеры обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами.
Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры.
Второй этап приватизации начался в 1995 г. Цепь его была в «создании эффективного собственника». Однако новые собственники приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в долгосрочные программы развития производства. Часто основные фонды предприятий – здания, оборудование, станки – продавались или сдавались в аренду коммерческим структурам. Шло вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было.
В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках – земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы. В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. Но доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 г. составляла всего 4%.
Приватизация не привела к росту производства. За 1931-1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%.
