Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г., З «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. и З от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов». Этот Закон указывает, что среди лиц, подлежащих государственной защите, находятся и судьи арбитражных судов, а также предусматривает различные меры и способы этой защиты (ст. 2, 5, 0).
В стадии предъявления иска и возбуждения дела судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления (ст. 7 АПК РФ), проверяет как наличие предпосылок права на предъявление иска, так и условий реализации этого права. Арбитражному суду принадлежит право оставить исковое заявление без движения по основаниям, указанным в законе (ст. 6, 8 АПК РФ), или же возвратить исковое заявление (ст. 9 АПК РФ), отказать в принятии искового заявления (ст. 127.1 АПК РФ).
Большой объем полномочий предоставлен судье арбитражного суда при проведении подготовки дела к судебному разбирательству. Закон (ст. 135 АПК РФ) предусматривает, какие именно действия совершает единолично судья в этой стадии арбитражного процесса. От его действий, составляющих содержание этой стадии процесса, зависит, насколько правильно и своевременно будет разрешен спор сторон по существу.
Заметно повысилась роль судьи арбитражного суда с введением в арбитражный процесс предварительного судебного заседания, где совершаются действия, направленные на наиболее эффективное проведение процесса в стадии судебного разбирательства (ст. 6 АПК РФ).
Но наиболее ярко ведущая роль судьи проявляется при рассмотрении дела в стадии судебного разбирательства, имеющей центральное значение. Согласно Ф судья, председательствующий в заседании, руководит всем ходом процесса, объявляет состав суда, проверяет явку участников процесса, разъясняет им их процессуальные права и обязанности, оказывает содействие в осуществлении ими этих прав, обеспечивает выяснение всех обстоятельств дела, принимает меры к соблюдению порядка в зале судебного заседания и т. д.
Арбитражному суду в лице его судей принадлежат также и другие важные права. Так, он может при необходимости решить вопрос о привлечении в процесс другого ответчика, решить вопрос о принятии обеспечительных мер (8 АПК РФ), отложить дело слушанием, назначить экспертизу и т. д.
Большими полномочиями наделены судьи при вынесении решения по делу (0 АПК РФ). Закон обстоятельно регламентирует полномочия судей при пересмотре дела в порядке апелляции и в стадии кассационного пересмотра судебных постановлений, а также при пересмотре судебных актов и постановлений в порядке надзора (I АПК РФ).
Закон предусматривает возможность отвода судьи по основаниям, предусмотренным в ст. 1 АПК РФ. В состав арбитражного суда не могут входить лица, состоящие в родственных отношениях между собой. При наличии этих и иных оснований судья обязан заявить самоотвод (ст. 24 АПК РФ).
с регламентирует вопрос об основаниях и определяет порядок отвода и самоотвода судей и таких участников процесса, как помощника судьи, арбитражного заседателя, секретаря судебного заседания, эксперта и переводчика.
Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается, как и в гражданском процессе, тем же судьей. Аналогично рассматривается вопрос об отводе всему составу суда при коллегиальном рассмотрении дела, т. е. всеми судьями, рассматривающими дело, простым большинством голосов. Вопрос об отводе одному из судей коллегиального состава разрешается этим же составом большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. При равном числе голосов судья считается отведенным (ст. 25 АПК РФ). При рассмотрении дела в коллегиальном составе с участием арбитражных заседателей вопрос об отводе судьи разрешается арбитражными заседателями[126].
§ 3. Стороны в арбитражном процессе
В любом споре имеются, как минимум, две стороны. Одна из сторон — организация, гражданин, т. е. лицо, обратившееся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, поскольку оно считает, что его права и интересы нарушены или оспариваются другим лицом. Вторая сторона — то лицо, к которому предъявлены исковые требования (ст. 4 АПК РФ). Обе стороны выступают как предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения.
В большинстве случаев сторонами арбитражного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Согласно ст. 8 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статус юридического лица позволяет организации выступать в арбитражном суде в качестве как истца, так и ответчика.
Стороной в процессе может быть юридическое лицо, а также иные образования, которые не являются юридическими лицами, но экономические споры и другие дела с их участием подведомственны арбитражным судам (ч. 5 ст. 7, ст. 7, ч. 3 ст. 4 АПК РФ).
Обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявить иск только от имени юридического лица при наличии соответствующих полномочий на подписание искового заявления от имени юридического лица. В этом случае истцом или ответчиком предлагается считать само юридическое лицо, и дело подлежит рассмотрению по существу только с его участием[127].
Арбитражные суды не могут принимать к своему производству иски филиалов юридических лиц. Если же исковое заявление будет принято, то дело в отношении него должно быть прекращено[128].
Предприятие в настоящее время отнесено к объектам недвижимости в силу прямого указания закона (ст. 2 ГК РФ)[129], поэтому как таковое не может выступать в качестве субъекта процесса.
Наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя не во всех случаях служит основанием считать их сторонами арбитражного процесса. Это касается, в частности, некоммерческих организаций, которые не имеют в качестве основной цели извлечение прибыли. Они могут обратиться в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор возник в связи с их предпринимательской деятельностью и носит экономический характер (ч. 3, 4 ст. 50 ГК РФ).
В качестве стороны по делу в арбитражном процессе может участвовать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, государственные органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (ст. 4, ч. 3 ст. 5 ГК РФ, ст. 1 ГК РФ).
Согласно ст. 1 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 17 июня 2003 г. фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица[130]. В соответствии с п. 2 ст. 3 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Независимо от того, действует ли