Азербайджан стал независимым государством? Почему определённая часть юношей уклоняется от призыва, не хочет служить в армии, а их родители всевозможными средствами освобождают их от военной службы? Некоторые отправили своих сыновей, которые должны служить в армии, за пределы Азербайджана, в другие страны. Кто же тогда будет защищать Азербайджан, кто обеспечит его независимость? Поднять людей на ноги, повысить национально-патриотические чувства, мобилизовать народ – это является сейчас одной из наших основных задач.
Правда, недавно нам сообщили, что в некоторых местах военные комиссариаты, управления полиции допустили перегибы и в этой работе. В чём состоят эти перегибы? С одной стороны, они, незаконно забирая людей, привозят их на призывные пункты и здесь совершают противоправные действия. И это становится причиной недовольства народа. Мы вчера осудили такие случаи во время обсуждения на заседании Совета обороны. С другой стороны, сообщают, что людей собрали и отправили на призывной пункт. На следующий день там остаётся всего 20 процентов призывников, 80 процентов исчезает. Каким образом это происходит? Берут взятки и отпускают»228.
На заседании ГКО от 01.11.1993 г. было признано также недопустимым, чтобы призыв осуществлялся путём отлова на улицах и в общественном транспорте лиц призывного возраста. Было определено, что призыв должен идти в установленном законом порядке. Было указано, что военкоматы и военная полиция, получая взятки, освобождает от воинской службы почти 80 % собранных на призывных пунктах. Остальных без всякой подготовки отправляют в зону боевых действий229.
Люди, которых отловили на улице и без всякой подготовки отправили на фронт, которые даже не умели толком обращаться с оружием, во время боя сразу сбегали со своих позиций. Для организации военного призыва был назначен новый военный комиссар Асиф Аббасов230. После выступления Г. Алиева 2 ноября 1993 г. начался также приток добровольцев в ряды вооружённых сил. Но ни принимаемые меры по организации призывной и мобилизационной работы, ни приток добровольцев не могли решить вопрос укомплектования войск. Мало того, что воинские части не удавалось укомплектовать согласно штатам, так и часто выявлялось, что наличное число военнослужащих намного меньше списочного.
Факт того, что в воинских частях наличное число военнослужащих было намного меньше списочного, признавал и Гейдар Алиев на встрече с лидерами политических партий и общественных объединений 17 ноября 1993 года: «Ходят такие слухи (вчера в разговоре со мной этой темы коснулся и Этибар Мамедов), что были расформированы некоторые батальоны и это послужило причиной наших поражений. Эти слова далеки от истины. Вчера в присутствии Этибара Мамедова я позвонил начальнику Генерального штаба и спросил его: «Говорят, были расформированы 8 батальонов и из-за этого мы начали нести поражения?» Однако установлено: имеются соответствующие справки, что в батальонах вместо 400–500 человек имелось всего по 15–18 человек. Они только именуются батальонами. На 400 человек выделяются деньги, продовольствие и иное снабжение. Военные рассказывают мне страшные факты. В некоторых воинских частях командиры за пять дней до выдачи денежного довольствия отправляют 70–80 % личного состава домой, а деньги, положенные им, присваивают. Ещё и берут деньги с солдат за то, что отпускают их домой. Когда мы озвучиваем эту правду по телевидению и доводим до людей, некоторые говорят, что нельзя такое говорить про армию. А что нам делать? Это правда, и, если не признать эту правду, ничего не изменим»231.
12 декабря Г. Алиев вновь коснулся работы военных комиссариатов: «Большое недовольство вызывает работа военных комиссариатов. Идут разговоры о том, что взяточничество здесь достигло немыслимого размаха. Среди населения ходят слухи о том, будто военные комиссариаты, используя мобилизацию, призывают на службу в четыре-пять раз больше людей, чем требуется. Часть отправляют в армию, а других, получив у них взятки, отпускают. Видимо, в этих словах есть доля правды. Сюда приглашены военные комиссары. И я заявляю им в лицо: оставьте подобные грязные дела. За последние дни погибло столько людей, и вы совершаете преступление перед их памятью, памятью всех шехидов»232.
31 декабря 1993 г. указом президента был объявлен очередной призыв на военную службу лиц 1967–1975 годов рождения в период с 2 по 23 января 1994 г. Указом президента от 6 марта 1994 г. был вновь объявлен призыв на военную службу лиц 1968–1976 годов рождения в период с 10 по 30 марта.
В результате принятых мер в январе 1994 года был выполнен план МО по призыву233. Лучше всех работа по призыву была организована в Сабаильском, Ясамальском и Бинагадинском районах г. Баку, в Агдамском и Бейлаганском районах. Но в то же время плохо была организована работа по призыву в Сабунчинском, Сураханском, Азизбековском районах г. Баку, в Астаринском, Лерикском, Ярдымлинском, Евлахском и Девечинском районах234.
Несмотря на то, что в вопросах организации призывно-мобилизационной работы были определённые успехи, добиться коренного перелома так и не удалось до конца войны. В военкоматах продолжалось взяточничество, а МО не могло навести порядок в этих вопросах235. В то время как обеспеченные люди могли откупиться от службы в армии, те, у кого не было достаточно денег, тоже искали пути обхода от призыва на военную службу236. Вплоть до окончания войны решить вопросы с призывно-мобилизационной работой, а также навести порядок в работе военкоматов так и не удалось.
Это был вынужден признать и Гейдар Алиев в своём выступлении 17 апреля 1994 г.: «Независимо от того, из какого он села, города, района, каждый гражданин Азербайджана несёт равную ответственность за защиту наших земель, от всех одинаково требуется выполнять свой гражданский долг. Но я особо выделяю оккупированные районы потому, что большая часть молодёжи из этих районов не имеет работы в местах временного размещения. Мне кажется, что для них более почётным было бы воевать за освобождение родных земель, нежели ходить безработными.
Начальники отделений полиции, участковые уполномоченные хорошо осведомлены о том, кто на их территории чем занимается, кто должен быть призван на военную службу. Поэтому полиции, прокуратуре следует особо заниматься этими вопросами. Необходимо оперативно принимать серьёзные меры в отношении тех, кто уклоняется от воинского призыва, доводить информацию об этом до общественности, чтобы другие извлекали из подобных случаев уроки.
Военные комиссариаты предоставляют военнообязанным лицам справки, дающие им возможность выезжать за пределы республики. Проверкой выявлено, что 90 процентов этих справок выданы в нарушение закона. Некоторые кассиры в аэропорту и на железной дороге за взятку продавали билеты без предъявления соответствующих документов. Коменданты аэропорта и железной дороги, некоторые работники полиции, злоупотребляя служебным положением, допустили нарушения закона, создав таким образом условия для того, чтобы военнообязанные лица покидали республику. Некоторые главы исполнительной власти не контролируют
