Ознакомительная версия. Доступно 13 страниц из 68
При государственном ценообразовании на продукцию первого (I) подразделения и цены на товары потребления и услуги будут или стабильны, или незначительно колебаться. Какой бы рынок ни был, но если затраты на материалы и энергию практически не меняются длительное время, то и колебания рыночных цен будут незначительны. А чтобы не возникало желания, что называется, «спекульнуть», получить сверхприбыль от необоснованного повышения цен (как в конце 2014 года на гречку), прибыль таких предпринимателей будет облагаться по повышенной ставке. Кроме того, из свободного ценообразования должны быть исключены и устанавливаться централизованно тарифы на некоторые виды услуг населению – на стандартные услуги нотариусов, адвокатов, оценщиков, стоматологов, врачебные консультации частно практикующих врачей и другие услуги, где возможна монополизация или сговор, сопровождаемые эскалацией цен на подобные услуги. Недавно для подачи документов на конкурс мне понадобилось заверить подпись у нотариуса – так это простейшее действие вместо 120 рублей несколько лет тому назад стало стоить 1100! Нотариусы хотят жить хорошо? Но есть же предел – тарифы на услуги должны определяться затратами труда (3–5 минут) и квалификацией, а не желанием жить за счет других. Эдак можно дойти до такой крайности, как в США, когда собственник дома не имеет права сажать на своем участке что-либо сам, не имея лицензии агронома. Кстати, если стоимость таких услуг включается там в статистику ВВП, становится ясно, каким образом можно обеспечить его рост – ограничивая самодеятельность населения, делая платным все на свете.
Оплата труда и политика занятости. Оплата труда в соответствии с уровнем квалификации и его результатами и обеспечение полной занятости – вот главное преимущество общества социальной справедливости. И чтобы этого достигнуть, ничего особенного даже и изобретать не надо – просто взять и позаимствовать советский опыт, когда, где бы и на какой работе человек ни работал, применялись единые тарифные ставки и схемы должностных окладов, дифференцированные по отраслям и территориальным особенностям[114]. Поэтому и в ОСС точно так же труд инженерно-технических работников и гуманитариев на государственных предприятиях и в бюджетных учреждениях будет оплачиваться согласно штатным расписаниям, утверждаемым вышестоящей организацией на основании единых схем должностных окладов. Так что получивший за 7 лет образование врач, за 5 лет – учитель и инженер сразу после окончания вуза будут иметь достойную заработную плату, которая будет выше, чем у рабочего-повременщика высшей квалификации, поскольку будет соответствовать качеству подготовки специалиста, а не конкуренции этих специалистов на рынке труда. Точно так же будет строиться оплата труда и административных работников разных уровней – она будет осуществляться согласно типовым структурам и схемам должностных окладов, дифференцированным в зависимости от отличий регионов и их географического положения (доплата северных, надбавки для труднодоступных районов).
Соотношение тарифных ставок и должностных окладов должно соответствовать трудовой квалификации, а градация должна быть такой, чтобы самая высокая зарплата в стране была у президента. И далее оклады должны устанавливаться с понижающими коэффициентами для премьер-министра, министров, губернаторов, директоров предприятий и объединений до инженера – выпускника вуза, чтобы максимальный разрыв между минимальной и максимальной ставками был, например, не более 20. К примеру, если сейчас оклад президента 800 тыс. рублей, то у молодого специалиста он должен быть на уровне 40 тыс. рублей. Но не так как сейчас, когда «смотрящий от Запада» Чубайс получает 2,5 млн рублей в месяц, а некоторые руководители госкорпораций и по нескольку миллионов в день(!), при том, что такой высокий уровень оплаты никак не связан с результатами и достижениями этих госструктур. Интересно, а кто положил Ф. Капелло 8 млн евро в год, или в рублях по 1,5 млн в день, не увязав оплату с результатами? Это несправедливо. И потому, если в ОСС основной принцип в оплате труда – социалистический, то заработная плата и размер премии определяются не уровнем квалификации и восхождением на очередную ступень карьерной лестницы, а конечным результатом деятельности коллектива и личного участия в этом. Увеличился объем ВВП в регионе, получайте премию в размере, сопоставимом с ростом, снизился – сидите на голом окладе.
Конечно, владелец частного предприятии волен сам решать, кому и за что платить и премировать, но платить меньше, чем за такой же труд на государственном предприятии, в ОСС такого права у него не будет, поскольку это означало бы наделить частника правом эксплуатации.
В ОСС безработицы не может быть по определению – какая же это справедливость, если взрослый человек не сможет найти работу, а следовательно, и обеспечивать себя и семью? Проблемы отсутствия незанятых рабочих мест в России, в сущности, нет и сейчас, если, по словам руководителя Роструда Ю. Герция, не имеет работы около 6 млн человек, а по подсчетам на основании данных ФМС, в стране находится 5–6 млн гастарбайтеров, занятых в основном неквалифицированным трудом[115], то есть фифти-фифти (данные за 2009 год, но соотношение не изменилось). Дело ведь не в том, что для российских граждан работа дворника, каменщика, штукатура, водителя маршрутки и т. п. вдруг стала не престижна, а в том, что гастарбайтеры соглашаются на дискриминационные условия труда. А в ОСС вопрос полной занятости будет решаться точно так же, как в СССР: для специалистов – направление по распределению на госпредприятия, новостройки и в госбюджетные учреждения. Частник, разумеется, будет сам решать, каких рабочих и специалистов нанимать, но вряд ли он будет делать выбор в пользу гастарбайтеров, поскольку в ОСС он обязан платить им не меньше, чем гражданам России, а затрачивать усилия на их трудоустройство – больше.
Система управления экономикой. Система управления в ОСС должна строиться по образцу и подобию управления в Советском Союзе – а чем она, собственно, была плоха, что от нее отказались? Тем более что 2/3 всего производства в ОСС будет осуществляться на социалистических принципах хозяйствования, когда становится возможным реализовать самые грандиозные планы, чего невозможно сделать даже при государственно-частном партнерстве, в чем все уже убедились – дают Чубайсу деньги на развитие нанотехнологий, а он эти деньги направляет зарубежным фирмам. Чтобы управлять развитием, как это было в советские годы, нужно иметь план, соответствующую структуру, финансовые и материальные ресурсы для его реализации. Поэтому в ОСС основными руководящими структурами, как в СССР, будут отраслевые министерства: станкостроительной и инструментальной промышленности, авиационной промышленности, автомобильной промышленности, машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, медицинской промышленности, нефтяной промышленности, газовой промышленности, оборонной промышленности, приборостроения, средств автоматизации и систем управления, путей сообщения, радиопромышленности, химического машиностроения и др. А согласующим их работу точно так же должен быть Госплан. Функции управления будут осуществляться через госкомитеты: Госстрой, Комитет по материально-техническому обеспечению, Госкомтруд, Госкомитет по науке и технике, Госкомцен, Комитет по науке и технике и Госстандарт, Госкомитет по профессионально-техническому образованию, Госкомитет телерадиовещания, Госкомитет лесного хозяйства, Госкомитет по внешним экономическим связям, Центральный банк, ЦСУ (Росстат) и другие ведомства.
Проблема проблем для капиталистического государства – предел управленческого воздействия на владельцев предприятия. В России вроде есть Минэкономразвития, а дать указание производить то, а не это, в какие страны можно продукцию поставлять, а в какие нет, оно никому не может. Зато может такие инструкции разработать, начиная от экологии и кончая налогами, что легче будет закрыть предприятие, чем соблюдать их.
В ОСС министерства будут управлять предприятиями напрямую, спуская им плановые задания и контролируя их выполнение. Но и частник, у которого будет до трети экономики государства, управлять своими предприятиями вслепую, как сейчас, уже не будет. Он будет опираться на помощь со стороны государства в деле научно-технического прогресса: при каждом министерстве будут государственные НИИ и КБ, которые будут выполнять научно-технические разработки, разрабатывать нормативы затрат труда и материалов, повышать квалификацию работников частных предприятий в подведомственных учебных заведениях, проводить маркетинговые исследования по данной отрасли, помогать выходить на внешний рынок и т. д. – за счет бюджета, напрямую финансируя проведение этих работ, как было и прежде, без этой порочной системы госзаказов, которая построена как бы специально так, чтобы тормозить развитие под лживым лозунгом конкуренции, на деле являющейся питательной средой для коррупции.
Ознакомительная версия. Доступно 13 страниц из 68
