Ознакомительная версия. Доступно 26 страниц из 140
к определению приоритетов может предусматривать выбор ограниченного числа аспектов безопасности, которые соответствуют наиболее актуальным вопросам в повестке дня национальной безопасности. Здравый смысл подсказывает, что такими аспектами во всех случаях могут быть геополитика, оборона, энергетика, экономика и окружающая среда. Через призму этих аспектов рассматривается актуальность вопросов безопасности с учетом как вероятных источников угроз безопасности – акторов и природы, так и необходимости максимизировать желаемые результаты во взаимосвязанном мире, где ни один актор или событие не может рассматриваться изолированно.С учетом траектории безопасности мегатренда альтернативной энергетики задача расстановки приоритетов актуальна как для укрепления безопасности, так и для обеспечения точной настройки секьюритизации. В рамках этого подхода становится возможной количественная оценка результатов, которая позволит подвергнуть достаточно тщательному анализу затраты и выгоды, связанные с мерами по устранению или смягчению угроз для безопасности. Для этого могли бы быть разработаны техноповеденческие системы и решения на основе ИИ, которые учитывают интересы и потребности конкретных акторов, а также их соседей и мирового сообщества. Такая архитектура безопасности должна выстраиваться с учетом особенностей следующего этапа развития и вызовов энергетической безопасности, которые могут проявиться в ближайшем будущем. При этом очевидно, что уязвимостям, связанным с альтернативной энергетикой, должно быть противопоставлено укрепление механизмов безопасности.
Мегатренд альтернативной энергетики высвечивает расширение представлений и повестки дня конкретных областей безопасности – энергетической, оборонной, экологической и экономической, а также рост значимости каждой из них для национальной безопасности. Траектория развития мегатренда в этих областях также проясняет, как различные аспекты безопасности взаимодействуют и влияют друг на друга. Развиваются стратегии и политики, связанные с использованием возобновляемых источников энергии, расширяется система нормативных документов и стимулирующих мер. Принятие местных, региональных и международных нормативно-правовых актов, обусловленных порой расходящимися политическими соображениями, а также конфликтующие краткосрочные и долгосрочные соображения безопасности порождают новые сложности в сфере безопасности.
Мегатренд альтернативной энергетики готов к дальнейшему более эффективному внедрению в стратегии энергетической, оборонной, экологической и экономической безопасности и предлагает целый комплекс новых возможностей. Поскольку настоятельность императивов безопасности требует более широкого спектра механизмов секьюритизации, мегатренд будет все больше способствовать смягчению определенных угроз, выступая в качестве средства для реализации конкретных стратегий развития и предлагая потенциальные решения на местном и региональном уровне. Однако отпечаток альтернативной энергетики на будущем облике этих областей будет определяться темпами и масштабами расширения ее позиций в рамках развивающегося энергетического баланса и способностью акторов преодолевать существующие уязвимости альтернативной энергетики, обнаруживая новые.
В заключение: каковы вероятные сценарии линейного и нелинейного развития мегатренда на новом этапе соперничества великих держав?
● Совокупность значимых, но часто противоречивых условий, усиленных технологической революцией, катализировала развитие альтернативной энергетики в мощный глобальный мегатренд XXI в. Предполагается, что эти условия обеспечат его долговечность, но, учитывая ряд сомнений относительно его жизнеспособности, не исключена и возможность спада этого мегатренда. Направление и темпы его развития будут во многом зависеть от новых технологий в контексте динамики спроса и предложения энергии, а также от того, в какой степени «зеленая» энергетика станет элементом проекции силы в рамках разворачивающейся большой энергетической игры. Однако в итоге развитие метатренда будет зависеть от его устойчивости и актуальности в контексте общественных взглядов и устремлений.
● Сила драйверов мегатренда будет меняться в зависимости от различных внутренних и внешних условий, включая наличие, доступность и стоимость других видов энергии. Большое количество факторов, влияющих на будущее мегатренда, может подпитывать сомнения и пессимистические сценарии его будущего. Тем не менее кажется, что в развитии альтернативной энергетики наметилась достаточно устойчивая траектория, в основе которой политическая и общественная поддержка.
● Прослеживая процессы интеграции альтернативной энергетики в национальные стратегии и политики по всему миру, можно увидеть разнообразие стремлений и подходов и неравномерное распределение возможностей. В то же время этот пестрый ландшафт содержит элементы будущей глобальной структуры, которая направляет развитие мегатренда. Развитие мегатренда также выявляет новые возможности проецирования силы и дает новые инструменты, которые государства могут использовать в своей внешней политике как дополнительный способ обеспечить свое выживание и усилить конкурентоспособность.
● В свете нового этапа конкуренции великих держав и перегруппировок в большой энергетической игре будущие этапы развития мегатренда потребуют соответствующей секьюритизации, которая должна учитывать закон непреднамеренных последствий. Соответствующие механизмы безопасности должны выстраиваться с учетом потенциальных слабых мест и побочных эффектов, возникающих в результате развития альтернативной энергетики, в частности ее многообразное воздействие на энергетическую, оборонную, экологическую и экономическую безопасность. Более того, секьюритизация потребует создания институтов, которые будут включать механизмы безопасности, связанные с альтернативной энергетикой, в формирующиеся рамки глобального управления, тем самым согласовывая цели внешней, оборонной, экономической и энергетической политики, а также политики развития.
● Мегатренд альтернативной энергетики предлагает перспективу для лучшего понимания динамики баланса сил в контексте предстоящей трансформации мировой системы и связанных с ней вызовов безопасности. Мегатренд привлекает внимание к необходимости определения приоритетов и целей в области безопасности, которые соответствуют новой ситуации в мире, охваченном секьюритизацией. Будущие сценарии безопасности, обозначенные мегатрендом, отражают суть предстоящего контекста безопасности. Эти сценарии могут помочь определить приоритеты, чтобы направить усилия на движение к желаемым результатам, которые в итоге выйдут за рамки достижения сбалансированной военной мощи и потенциала. Сложности в обеспечении будущей безопасности связаны с взаимодействием сил, которые определяют геополитическое равновесие и лежат в основе глобальной архитектуры безопасности.
● Движущие силы мегатренда формируют картину мировой системы – мир стоит на пороге новой цивилизационной эпохи, которая выходит далеко за рамки поствестфальского мира и стремится в новый технологический мир. В грядущей мировой системе факторы, способствующие потенциальному равновесию, изменятся, а императивы, обусловливающие архетипические геополитические разделения, уже не будут действовать в прежней степени. Оставаясь в рамках парадигмы, заданной Западом, развивающаяся мультицентричная мировая система и среда безопасности будут подвержены влиянию новых акторов со своими представлениями и целями. Это может привести к столкновениям, основанным не столько на идеологии, сколько на воспринимаемых цивилизационных ценностях. В этой изменчивой ситуации, которая будет формироваться под влиянием разворачивающейся конкуренции великих держав, появятся новые различные приоритеты безопасности. Потребуется четкое формулирование желаемых целей и показателей безопасности, интеграции локализованных и глобальных представлений и ценностных суждений.
● Траектория развития мегатренда выявляет ряд тенденций, характерных для будущей ситуации в сфере безопасности. Они разворачиваются в рамках нового витка большой энергетической игры под тучами нового этапа соперничества великих держав. Эти тенденции будут складываться из нескольких факторов. Это, во-первых, неустойчивая энергетическая система, которой еще предстоит приспособиться к изменениям в общественном восприятии энергетической безопасности и к энергетическим возможностям, представляющим технологические прорывы. Во-вторых, масштабная трансформация обороны – она изменит глобальные балансы военной мощи. В-третьих, усиление внимания политиков и общественности к экологической безопасности, которое приведет к повышению ее
Ознакомительная версия. Доступно 26 страниц из 140
