Ознакомительная версия. Доступно 18 страниц из 99

Иллюстрации

Министерство внутренней безопасности (МВБ)

(Department of homeland security)

Драматические события 11 сентября 2001 г. стали серьёзным «проколом» американских спецслужб, наглядно продемонстрировав их неспособность справиться с угрозой терроризма.

21 сентября 2001 г., выступая перед Конгрессом США, президент Джордж Буш-младший объявил о создании нового федерального ведомства — Управления внутренней безопасности (Office of Homeland Security), призванного координировать действия различных федеральных агентств, отвечающих за всё, что связано с безопасностью страны.

Возглавил новую структуру бывший губернатор штата Пенсильвания и личный друг Буша Томас Ридж. Как сказал в своём выступлении президент Буш: «Я хочу, чтобы в чрезвычайной ситуации у нас был человек, способный снять телефонную трубку и быстро убедиться, что власти штата и городские власти знают, что им делать в этой ситуации, что аварийные службы находятся на пути к месту действия».

В январе 2003 г. Управление внутренней безопасности было переименовано в Министерство внутренней безопасности, а Ридж был назначен министром.

Род. в 1945.

Родился в г. Питтсбурге, штат Пенсильвания, в рабочей семье. Затем семья переехала в город Эри того же штата. Окончил католическую школу. В 1967 г. окончил с отличием Гарвардский университет и поступил в юридическую школу Диккинсона. После окончания первого курса был призван в армию. Служил в пехоте, воевал во Вьетнаме. Получил звание штаб-сержанта. Награждён медалью «Бронзовая звезда» за храбрость.

После демобилизации закончил обучение в школе Диккинсона и получил юридическое образование. Работал помощником окружного прокурора в округе Эри.

В 1982 г. избран в Конгресс США. Республиканец. В 1983–1995 гг. — конгрессмен, переизбирался 6 раз подряд.

В 1994 г. избран губернатором штата Пенсильвания. 17 января 1995 г. приведён в этом качестве к присяге.

В ноябре 1998 г. переизбран на новый срок. 19 января 1999 г. приведён к присяге.

Во время президентских выборов 1996 и 2000 гг. Томас Ридж рассматривался Республиканской партией в качестве одной из возможных кандидатур на пост вице-президента.

Будучи губернатором, Томас Ридж последовательно проводил политику, соответствующую тому, что принято называть «консервативными ценностями». Так, он утвердил более 200 смертных приговоров осуждённым преступникам и выступал за сокращение сроков приведения смертных приговоров в исполнение — сегодня в США, как известно, между вынесением приговора и самой казнью проходит в среднем 10 лет.

Губернатор Ридж также боролся за уменьшение числа профессиональных тунеядцев, сидящих на «велфэре» — пособии по безработице. За время его губернаторства с «велфэра» было снято 210 тысяч семей. В результате к моменту сложения Риджем полномочий губернатора количество сидящих на «велфэре» жителей Пенсильвании достигло минимального уровня за предшествующие 30 лет. С другой стороны, Ридж, который сам во время учёбы в Гарварде получал стипендию, уделял большое внимание финансированию учебных заведений родного штата.

21 сентября 2001 г. назначен главой Управления внутренней безопасности. 8 октября приведён к присяге.

С 24 января 2003 г. — министр внутренней безопасности.

1 декабря 2003 г. подал в отставку.

Женат, двое детей.

Новое министерство объединило 22 различных государственных ведомства. При этом в его составе имеется своя разведслужба — Управление разведки и анализа (Office of Intelligence and Analysis), входящая в Разведывательное сообщество США. Его задачи заключаются в сборе разведывательной информации, касающейся угрозы терроризма, и своевременное её доведение до соответствующих государственных служб.

Поскольку разведка МВБ появилась совсем недавно, известно о ней весьма немного. Численность её сотрудников и размер бюджета тоже не раскрываются.

Возглавляет Управление заместитель министра по разведке и анализу (Under Secretary of Homeland Security for Intelligence and Analysis). С мая 2009 г. исполняющим его обязанности был Барт Джонсон (Bart Johnson). 23 октября 2009 г. заместителем министра по разведке и анализу была назначена Кэрин Вагнер (Caryn Wagner).

С 2002 г. в состав министерства внутренней безопасности входит Береговая охрана США, которая тоже имеет свою разведслужбу. О ней будет рассказано отдельно.

Кроме того, с 1 марта 2003 г. в состав министерства была включена Секретная служба США.

Секретная служба США

(United states secret service)

Старейшая из американских спецслужб — Секретная служба Соединённых Штатов (СС США) была создана 5 июля 1865 г. в составе Министерства финансов для борьбы с фальшивомонетчиками.

Появление подобного ведомства не выглядит удивительным — любое уважающее себя государство обязано бороться с теми, кто покушается на его эксклюзивное право печатать собственную валюту. А вот то, что спустя 30 лет после создания на Секретную службу США были также возложены и функции президентской охраны — это уже чисто американская специфика. Получилась уникальная структура, которая одновременно охраняет и высших должностных лиц, и национальную финансовую систему. Выполняя эту двойную задачу, американские «эсэсовцы» вот уже почти полтора века бдительно берегут самое дорогое для жителей США — любимого президента и не менее любимые грязно-зелёные бумажки, в просторечии именуемые «баксами».

Первая из обязанностей Секретной службы состоит в охране:

— действующих президента и вице-президента США, членов их семей, а также избранных, но не вступивших в должность президента и вице-президента;

— бывших президентов, их жён и детей в возрасте до 16 лет (с 1997 г. срок охраны бывших президентов ограничен десятью годами после их ухода из Белого дома, однако президенты, избранные ранее, сохраняют право на пожизненную охрану);

— вдовы президента до её смерти или повторного брака;

— основных кандидатов на посты президента, вице-президента и их жён за 120 дней до даты выборов;

— находящихся в США с визитом глав государств и правительств зарубежных стран;

— по указанию президента США — других официальных зарубежных гостей;

— Белого дома, зданий и помещений, в которых расположены аппарат президента и резиденция вице-президента, зданий Министерства финансов;

— иностранных дипломатических представительств в Вашингтоне и других местах.

В рамках этих охранных задач Секретная служба имеет право производить поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия при возникновении угрозы или подозрении на её возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых СС США.

Вторая обязанность Секретной службы США заключается в охране национальной финансовой системы, то есть в расследовании дел, связанных с такими правонарушениями, как:

— изготовление, распространение и использование фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.);

— изготовление, распространение и использование кредитных и дебетовых карточек, в том числе для оплаты телефонных переговоров и заправки автомобилей;

— незаконное подключение к телефонам с целью ведения неоплачиваемых переговоров;

— финансовые преступления с использованием телекоммуникаций, в том числе компьютеров;

— подделка личных документов;

— отмывание незаконно полученных денег;

— разного рода финансовые мошенничества.

Структура СС США

Вплоть до недавнего времени Секретная служба США входила в состав Министерства финансов, а возглавляющий её начальник (Chief) (с 1965 г. — директор) был подчинён министру финансов. Однако с 1 марта 2003 г. она находится в составе Министерства внутренней безопасности.

Штаб-квартира СС США, а также основная часть подразделений охраны расположены в Вашингтоне.

Крупнейшая из структур СС США — Secret Service Uniformed Division — в дословном переводе «Обмундированное подразделение Секретной службы». В русскоязычных публикациях его иногда называют «Подразделением охраны объектов».

В отличие от специальных агентов СС, которые работают в штатском, сотрудники этого подразделения носят форму, похожую на полицейскую. Именно их можно увидеть патрулирующими окрестности Белого дома. Подразделение охраняет всех перечисленных выше лиц, за чью безопасность отвечает Секретная служба, а также Белый дом, президентские резиденции за пределами столицы, здание администрации президента, резиденцию вице-президента, здания Министерства финансов и представительства иностранных государств в США.

При этом те лица, чья безопасность обеспечивается на постоянной основе — президент, вице-президент, члены их семей и т. д. — имеют закреплённую за ними охрану. Те же персоны, которые подлежат охране СС США лишь в течение определённого периода — например, прибывшие с визитом иностранные деятели — охраняются временно прикреплёнными специальными агентами из региональных отделений.

Ознакомительная версия. Доступно 18 страниц из 99