27 мая вечером бельгийский король послал своего парламентария к германскому верховному командованию для того, чтобы запросить, на каких условиях могут быть прекращены военные действия между бельгийской и немецкой армиями. Король предлагает, чтобы огонь был прекращен вечером в 24 часа. Леопольд III решил отойти от англосаксов и перейти на сторону немцев. В 10 часов вечера бельгийский парламентарий сообщил, что «фюрер требует безоговорочно сложить оружие». В 11 часов вечера монарх согласился на это условие. В 0 часов 20 минут в ночь с 27-го на 28 мая немецкий генерал Рейханау и бельгийский генерал Деруссо подписали следующий протокол: «Бельгийская армия немедленно безоговорочно складывает оружие, и её личный состав рассматривается с этого момента в качестве военнопленных. Перемирие начнется сегодня утром в 5 часов утра по просьбе бельгийского командования. Немецкие военные действия против британских и французских войск не будут прерваны. Бельгийская территория будет немедленно оккупирована, включая все порты; не будет причинено никаких новых разрушений плотинам и береговым укреплениям»[668]. Подписанный одновременно дополнительный протокол гласил:

– В качестве свидетельства о почетной сдаче офицерам бельгийской армии будет сохранено оружие.

– Замок Лакеи предоставляется в распоряжение его величества короля, для того, чтобы он находился там со своей семьей, своей свитой и своими слугами.

Таким образом, ещё одна страна была отдана под полную власть гитлеровской Германии. Капитулировавшая бельгийская армия насчитывала 500 тысяч человек. Бельгия считалась в некотором роде крепостью, закрывавшей северные рубежи Франции. Страна в такой же степени служила бастионом для Англии, защищая её морские и воздушные границы[669]. Король Бельгии Леопольд III сдался. Молодой и упрямый монарх разорвал союз с Францией и Англией во имя нейтралитета своей страны. Леопольд III являлся главой государства и одновременно главнокомандующим. «Я принял решение остаться, – заявил Леопольд III. – Дело союзников проиграно»[670]. Бельгия сопротивлялась 18 дней, 28 мая бельгийская армия прекратила сопротивление, Леопольд III подписал акт о капитуляции[671].

Леопольд III, король Бельгии

Бургомистр Брюсселя с первых дней оккупации обратился к населению сохранять спокойствие и с уважением относиться к германским властям. Король Леопольд III, оставшись в Брюсселе, превратился в германского пленника. Он отверг требование правительства уехать из страны, сочтя его неправильным. В ноябре 1940 года король в Берхтесгадене встречался с Гитлером. Леопольд III изъявил желание образовать прогерманское правительство во главе с генералом Оверстретеном и политическим деятелем де-Маном[672]. К Леопольду III был приставлен немецкий офицер, который отвечал за то, чтобы король постоянно пребывал в замке Лакен вблизи Брюсселя и не смог бы бежать из Бельгии. Сразу же после завершения военных действий оккупационные власти распустили бельгийский парламент, ликвидировали местные выборные органы власти. В провинциях формально существовали губернаторы, но их власть была ограничена. Вслед за наступающими войсками вермахта в населенных пунктах Бельгии были созданы органы военной администрации. Гитлер заранее решил, что в отличие от Нидерландов и Норвегии власть в Бельгии будет передана военной администрации. Его решение объяснялось двумя причинами: во-первых, норвежцев и нидерландцев гитлеровские расисты безоговорочно причисляли к «германским народам», оказывая им тем самым политическое доверие. Но к населению Бельгии, наполовину состоящему из «негерманцев», гитлеровцы относились иначе. Во-вторых, Бельгия имела более важное, чем другие названные страны, стратегическое значение как плацдарм для вторжения на Британские острова. Поэтому начальник военной администрации генерал Фалькенхаузен приступил к своей деятельности в Брюсселе с первых дней оккупации Бельгии. На местах создавались полевые, районные, военные комендатуры. Большинство политических деятелей Бельгии рассматривали военное поражение и оккупацию не как трагедию, а как возможность преобразования Европы и формирования «Европейского союза». В лагере коллаборационистов оказались не только представители фашистских и националистических организаций, но и политики. Они предлагали оккупационным властям программы, ориентированные на объединение Европы. Эти проекты не вызывали у немцев восторга. Но факт остается фактом: идеей «Европейского союза» были одержимы все бельгийские коллаборационисты. Начало этому процессу было положено Генри де Маном, известным бельгийским политиком, который накануне Второй мировой войны входил в состав нескольких правительственных кабинетов. После захвата Бельгии де Маи подготовил манифест. Этот документ стал достоянием общественности 28 июня 1940 года. В нём отчетливо прослеживалась тенденция к формированию «Европейского союза» и примирению с оккупантами. Подлинный мир мог наступить только в объединенной военным образом Европе, в которой устранены все экономические границы. Де Маи предпринял попытку основать Национальный союз Фландрии, видевшийся ему в качестве объединительной для всех немецкоговорящих бельгийцев партии. Однако эта затея показалась германским властям сомнительной. И создание новой организации было запрещено[673]. После эвакуации правительства Пьерло из Бельгии, в стране остался комитет генеральных секретарей, который стал единственной бельгийской центральной властью в оккупированной стране. Бургомистрами главнейших городов, таких как Брюссель, Гент, Льеж и других, были назначены местные коллаборационисты. Бельгийский король всецело находился под влиянием прогитлеровского генерала Оверстретена, убедившего монарха полностью подчиниться Германии Гитлера[674]. Главарем бельгийской фашистской организации «Рекс» был Л. Дегрель[675]. Германские власти использовали бельгийских фашистов в центральных и местных органах власти. Аппарат государственных чиновников, бургомистров городов и административные органы в провинциях находились в руках членов фашистских партий. Из них формировались и различные карательные органы. Они также вербовались в качестве агентуры в органы СД, гестапо, полевой жандармерии. После того как Дегрель в своей речи заявил, что валлоны также являются германцами, и выразил готовность сражаться за «общегерманское дело», Гитлер решил сформировать легион СС «Валлония» под командованием самого Дегреля. Фламандская национальная лига, как партия, активно сотрудничала с нацистами и восприняла национал-социалистическую доктрину[676].

Одной из активных фашистских организаций в Бельгии стало «Немецко-фламандское рабочее сообщество» во главе с Ж. Ван де Виле. Сообщество было создано в 1936 году фламандскими студентами, выступавшими за культурное сближение с Германией. В организации, насчитывавшей к началу войны 50 тысяч членов, преобладали фашистские элементы, и объединение превратилось в активного проводника национал-социалистских идей в Бельгии. С помощью фашистских партий германские оккупанты проводили политику германизации и фашизации Бельгии, делая её стабильной частью Германского блока.

Англия и Франция, занимавшие вершину неформальной иерархии после Первой мировой войны, были ответственны за поддержание европейской системы безопасности. Фигуры английских и французских премьеров, стоящих над верховными главнокомандующими армиями в мае 1940 года, представляли собой карикатуры, объясняемые только повальной прострацией, охватившей эти народы[677]. Французское руководство очень надеялось, что линия «Мажино» будет «Китайской стеной», за которой всё французское население может спокойно спать, не опасаясь никакого противника