Противоречивые итоги развития внешнеторговых связей на первом этапе реформ во многим стали результатом несколько поспешной либерализации сферы внешнеэкономической деятельности. К сожалению, с самого начала не был взят курс на создание целостной системы их регулирования, которая соответствовала бы требованиям рыночной экономики, и одновременно учитывала бы конкретные российские условия. Новые экономические отношения у российских предприятий стали складываться, прежде всего не между собой, а с зарубежными партнерами.

Регулирование внешней торговли в этот период осуществлялось не столько законодательными (из базовых законов были приняты только "О таможенном тарифе" и Таможенный кодекс РФ), сколько подзаконными актами — указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями правительства, межведомственными инструкциями и положениями.

С самого начала реформ процесс либерализации российского внешнеторгового регулирования шел по нарастающей. Представившимися возможностями, однако, сумели воспользоваться, прежде всего, западные компании из промышленно развитых стран, которые, заняв а 1992 — 1993 годах нишу бывших союзных республик и соцстран, оказавшихся на тот момент неконкурентоспособными, в дальнейшем приступили к планомерному освоению рынка.

Вместе с тем со значительным опозданием начали предприниматься действия по созданию адекватного механизма защиты интересов российского производителя как внутри страны, так и за рубежом, предотвращения утечки из России валютных средств, недопущения недобросовестной конкуренции. Логическим завершением этих усилий стало принятие в конце прошлого года федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", который среди прочих положений законодательно закрепил возможности применения различных мер по защите внутреннего рынка и введения ограничения экспорта-импорта, исходя из национальных интересов России.

("Власть в России" N5, 1996 г.)