Темпы разворота работ сдерживались отсутствием сметно-технической документации, имела место неправильная разбивка сооружений в натуре, поэтому были переделки работ, снижалось их качество, простаивали механизмы. На многих объектах остались незаконченными работы по паводковым сооружениям и они построены как временные сооружения, на 1-2 года работы.[186] Строительство сооружений на государственных бузулукских оросительных системах на сумму 2207 тыс. руб. Проектно-изыскательных работ проведено на сумму в 1780 тыс. рублей. В то же время облводхоз вместе севооборот своими подчинёнными стройучастками к началу строительства 1949 года имел очень мало специалистов для выполнения указанного плана; всего 26 человек ИТР, в том числе лишь 4 инженера.[187] Требовалось дополнительно специалистов:

а) по проектно-изыскательным работам -26 человек;

b) по строительным работам – 99 человек (установлено при обследовании в марте 1949 года представителем главводхоза МСХ СССР – старшим инженером Коноплянским -по вопросу подготовки к строительству 1949 года).

Облводхоз не раз обращался в Главком МСХ СССР и РСФСР, а так же через обком ВКП(б) и ЦК ВКП(б) и через Исполком облсовета к председателю Совета Министров РСФСР о помощи техническими кадрами. Однако помощи извне получено не было. В связи с указанным недостатком приходилось привлекать к работе во внеурочное время специалистов аппарата облводхоза и ряда других родственных местных организаций для обеспечения проектами объектов строительства 1949 года. С целью обеспечения проектно-технической документацией прудов и водоёмов постановлением Совета Министров СССР № 1321 за 6 апреля 1949 года и приказом МСХ СССР № 261 от 11 апреля 1949 года допущено было производство упрощённых изысканий и широкое применение типовых проектов. Но план был выполнен на 108 % по официальной статистике.[188] При большом недостатке технических кадров, при сильной разбросанности объектов строительства по области, и почти при полном отсутствии транспортных средств, строителей.

Из числа построенных -175 плотин и незаконченных -22 объекта в 1949 году с общим объёмом земляных работ в 1237 тыс. м[189] и общей сметной стоимостью 10416 тыс. рублей. Весенним паводком 1950 года было частично разрушено и повреждено 10 плотин и одно паводковое сбросное сооружение, в том числе по законченным объектам – 6 плотин, что составляет 3,3 от числа построенных плотин с вынесенным объёмом земли по всем аварийным объектам 25 тыс. м³ (что составляет 2 % от всего объёма выполненных земляных работ на общую стоимость ущерба колхозам 96 тыс. рублей). В результате преступно-халатного отношения к выполнению служебных обязанностей в строительстве плотин -разрушено 10 объектов. Ощущалось отсутствие контроля за проектно -изыскательными работами. Изыскания проводились не качественно и малоквалифицированными специалистами. Строительство осуществлялось с грубыми техническими нарушениями, то есть тело плотин насыпалось сухим грунтом, без поливки и укатки. Типичными причинами аварий были:

1. водосбросный канал не был полностью очищен от снега, результате чего не пропускал максимального паводкового расхода;

2. гребень плотин требовал досыпки, что не было выполнено;

3. трещины.[190]

Кроме того, сказывалась задержка зарплаты рабочим по 2-3 месяца.

18 октября 1949 года в «Чкаловской коммуне» была опубликована статья «Выполнить план строительства прудов и водоёмов» заместителя заведующего сельхозотделом обкома ВКП(б), в которой сообщался ряд подробностей.

«В полях Бузулукского района закончилось строительство 8 капитальных плотин, ведутся работы по возведению ещё в 9 сельхозартелях. Для орошения здесь используются не только местные реки, но и сточные воды. Серьёзное мероприятие по орошению колхозных полей проводятся в Бугурусланском, Илекском и некоторых других районах. Однако многие сельскохозяйственные органы, райкомы партии и райисполкомы не уделяют должного внимания этой работе. Это относится, в-первую очередь, к руководителям Сороченского, Адамовского, Кваркенского, Александровского, Люксембургского, Матвеевского и Пономарёвского районов, в которых совершенно не начато строительство прудов и водоёмов. Директора ряда МТС Сороченского района ограничивают своё руководство оросительными работами рассылкой директив, нисколько не заботясь о контроле за их выполнением, а директор Гамалаевской МТС тов. Гудов считает, что он вообще не обязан заниматься организацией орошения колхозных полей. Таким же бумажно-бюрократическим методом «руководят» оросительными работами и в других районах области. Этим и объясняются такие факты, когда директоры Кувандыкской, Засалмышской, Кинделинской, Халиловской и ряда других МТС выделили на строительство плотин неработоспособные тракторы, заранее ставя под угрозу срыва установленные задания. Непосредственную ответственность за ирригационные работы несут областной отдел водного хозяйства и областное управление сельского хозяйства. Эти организации вместо того, чтобы совместными усилиями помочь районам успешно осуществить план строительства прудов и водоёмов, длительное время ведут междуведомственные споры. Несмотря на то, что начальнику управления сельского хозяйства тов. Друженкову и его заместителю тов. Пилипенко хорошо известно беспечное отношение некоторых директоров МТС к выполнению их приказов, ни один из директоров не привлечён к ответственности. Не удивительно, что план тракторных работ на строительстве плотин выполнен только на 45 %.

Руководители областного управления сельского хозяйства ссылаются на простои тракторов из-за частых поломок скреперов, принадлежащих облводхозу. Последний, в свою очередь, стремится свалить вину на МТС, которые не добились высокопроизводительного использования тракторов. Эти междуведомственные споры приводят к тому, что отдельные МТС, например, в Павловском районе, отказывались ремонтировать скреперы потому, что… они им не принадлежат. Неоперативно руководит водохозяйственным строительством и начальник областного отдела водного хозяйства тов. Макаров. Только его бесконтрольностью и бесхозяйственностью можно объяснить такой факт, что из 104 скреперов ежедневно работают не более 50, остальные простаивают по разным причинам. Тов. Макаров не установил тесной деловой связи с райводхозами. Сводные отчёты по прудам и водоёмам зачастую составляются в кабинете, без проверки их на местах. Поэтому облводхоз не только не оказывает должного воздействия на ход строительства, но и порой не знает истинного положения дел в районах. Тов. Макаров заверял, например, что в колхозах «Правда», «Имени 8 Марта», «имени Чкалова» Екатериновского района, силами облводхоза построено 3 пруда. Проверка же оказалось, что в указанных хозяйствах работники облводхоза и райводхоза никогда не бывали и никакого строительства там даже не начиналось.

Недавно инженер облводхоза, начальник строительного участка тов. Лебедев выезжал в Троицкий район. Он побывал в колхозах «Дни Ленина» и «имени Калинина», составил акты о плохой работе тракторов и поспешил обратно, даже не попытавшись принять какие-либо меры по ускорению строительства.

После постановления ЦК ВКП(б) и Совета Министров СССР от20 октября 1948 года роль и ответственность областного отдела водного хозяйства намного возросли. Это, к сожалению, не заметно по его делам. К тому же и отдельные работники исполкома областного Совета относятся к этому важнейшему своему